沈阳6月8日电 (赵桂华)“‘行业综合许可证’给我们办事人员省了大力气，我们企业林林总总的各项审批诉求被当成‘一件事’来了个‘一次办’。”6月8日，沈阳首张跨部门“行业综合许可证”取得者沈阳东方银座酒店管理有限公司办事人员张女士高兴地向记者介绍。
据了解，该企业主要从事宾馆住宿行业，按照改革前的审批程序，需要办理《食品经营许可证》、《卫生许可证》、《卫生许可证(二次供水)》、《高危险性体育项目经营许可证》等增项审批手续，如今在沈阳经济技术开发区政务服务中心“一业一证”审批改革升级后，企业这次拿到的是涵盖多个审批部门，由6个行政许可证合并为一张的“行业综合许可证”。
沈阳经开区营商环境建设部部长邢钧说，沈阳市第一张跨部门“行业综合许可证”的发放，标志着“一网通办”再深化、“一件事一次办”再升级和“放管服”改革再深入。“一业一证”的实行，提升企业和群众准入准营便利度，同时增强了政府公共服务能力。作为国家级经济技术开发区，沈阳经开区始终坚持以改革创新为驱动，以“利企便民”为主线，以优化营商环境为目标，积极推进行政审批制度改革，持续提升审批效率和服务水平。
“一业一证”改革是经开区在“一件事一次办”改革的基础上，进一步简化审批流程、提高审批效率所取得的新突破。在一张清单、一套材料、一次踏勘、一并审批的基础上引入高效集成理念，充分发挥先行先试和行政审批权相对集中的优势，将跨多个部门的多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。进一步提高了申请人的便利度、体验感和获得感，而且在行政审批层面打破了各自独立、相对割裂的证照审批旧格局，同时，还有效的提高企业持证率，帮助企业依法依规经营，也为监管部门事后施加科学、高效的“集束监管”推开了一扇崭新的窗。
据了解，沈阳经开区首批选取宾馆、药房等五个行业，在不取消许可事项、不降低审查标准、不改变监管关系的前提下，以“行业综合许可证”取代了企业原本所需办理的多个部门许可证件。办事人员只需要来到“一件事一次办”专窗填写一张信息高度集成的表单，一次性提交材料即可。表单和材料通过“网上通办”“掌上签批”等环节在“一体化平台”上完成审批，最终一张跨部门“行业综合许可证”便制作完成，只需用手机扫描上面的二维码，以往需要往返多次才能办理齐全的多个证照的电子版便全部出现在屏幕上。
下一步沈阳经开区将在总结经验的基础上逐步扩大试点行业范围，动态调整“一业一证”适用行业清单，对市场主体增长较快、与民生关系密切的行业将及时纳入试点，使改革惠及更多行业的市场主体。(完)
